我们大多数人知道“苏丹”这个两个字,可能是因为数年前食品安全领域闹得沸沸扬扬的“苏丹红”事件,但在遥远的非洲大陆,苏丹这个国家的存在感却从从未被忽视。位于非洲东北部、红海沿岸、撒哈拉沙漠东端。众所周知,苏丹在2011年分裂为苏丹和南苏丹,成为了两个独立的国家。而在未分家之前,苏丹面积达250万平方公里,是非洲大陆面积最大的国家。然而,是什么原因导致了一个国家的分道扬镳呢?
所有的纷争最后都会归结到利益,无利不起早,苏丹短暂的富裕和持久的战乱都和石油不无关系,而文明的冲突又加剧了这种离心力,背后西方霸权主义国家的无端干涉使得南苏丹的独立和“自由”有了别样的意味,最后苏丹总统艾哈迈德·巴希尔在达尔富尔地区犯下的“反人类罪”和“战争罪”又使得其自身难保,在道义上处于孤立状态,难以博得西方社会的同情,最终导致了苏丹的分裂。
提到非洲,除了富饶的土地和广阔的大草原,始终绕不开的是非洲地底下蕴藏的巨量资源。在这一点上,非洲显然得到了造物主的眷顾,南苏丹的独立,和石油经济有着难解难分的关系。在上个世纪50年代,西方国家在苏丹就已经发现了石油的踪迹,最开始是美国参与苏丹石油的开采,之后是加拿大的公司和意大利公司,尤其是美国的雪佛龙公司,70年代的时候就已经在苏丹投资了数十亿美元,但这些公司的活动仅停留在勘探阶段,并未进行实质性的开采和加工。后来因为苏丹国内政治的动荡,威胁到了工程人员的安全,再加上缺乏技术和管理经验,最终不了了之。而中国和苏丹渊源,也撇不开石油,1995年,中石油等中国石油央企进入苏丹开展石油合作,在苏丹迅速建成了1500万吨/年的大油田及配套外输管道实施和炼油化工设施。这也是中石油技术第一次出海,2003年,中石油通过自身能力在苏丹南部成功发现另一亿吨级可采储量油田,并建成了又一个1500万吨/年的大油田。苏丹石油开发迎来了又好又快的黄金期。高峰时期,苏丹的年石油产量曾经接近3000万吨,成为非洲地区重要产油国和石油出口大国。苏丹借助石油收入,从一个人均GDP只有80美元的国家,一举成为人均GDP近800美元的国家,而且成为了非洲为数不多的拥有全套石油体系的国家,从此不再是全球最贫困的国家。但是,石油利益的做大,也加剧了南北之间的矛盾。
然而,苏丹国内的石油分布并不均衡,70%的石油储量在南方,所以苏丹国内的石油重心在南部,但是冶炼和管道运输出口却在北方,如果只有石油而没有加工体系,那么久没法变现,这种资源在南方,加工销售在北方,形成了一种微妙的制衡,大部分的收入也被用于了北方地区,苏丹政府用南方资源赚来的钱,反过来强力打击南方的反对派武装,导致南部苏丹独立的意愿越来越强。最终通过国际社会的推动,北南双方于2005年签署了《全面和平协定》,北方虽心有不甘,但实际上从法理和心理上已经承认了南苏丹的独立。
从文明的角度来看,苏丹国内蓄势的分裂意愿已由来已久。苏丹在分裂之前,是属于阿拉伯国家,和非洲阿拉伯大国关系密切,人口主要集中在北方,信奉伊斯兰教,是阿拉伯国家联盟的成员国,而南方之前是外部的殖民地,部落林立,相对来说比较落后,主要信奉部落原始宗教,还有少部分信奉基督教,反而对苏丹主体国家的认同感比较低,所以并没有形成向心力和合力。
由于南北双方的矛盾和不认可,导致战乱和纷争不止,从上世纪50年代以来,双方冲突不断,持续多年的内战一直拖累这个原本富裕的国家,最后在美国和德国等西方国家的协调下,苏丹结束了持续半个世纪的内战,并于2005年签署了全面停火协议。
苏丹分裂为两个国家后,到底过得怎么样呢?一般两兄弟分家之后,各家都会过得不错,但苏丹和南苏丹分裂后,过得却并不如意。
对于苏丹来说,南苏丹的独立,虽然不情愿,但还是无可奈何的承认了,带来最现实的影响就是突然间失去了70%的石油资源,苏丹赖以生存的经济支柱突然间失去了,没有了经济收入,国家陷入持续的经济困境,继而引发社会矛盾问题频发。
对于南苏丹来说,对于独立已经期待了很久,在前后50年的时间里,为争取独立和中央政府打了40年的仗,独立之后的南苏丹,得到了国际社会的承认,也成为了当今世界上最年轻的国家,南苏丹最依赖的就是石油,独立之后,生产出的石油却无法变现,需要通过石油管道运送到苏丹港进行出口,南北苏丹就石油过境费又发生了争执,2013年,苏丹总统基尔和副总统马沙尔之间因权力之争发生内讧,他们分属丁卡族和努尔族,代表着两大部落之间的冲突,双方所代表的部族发生激烈的交火和战争,导致数万人伤亡和数十万人流离失所。
苏丹分裂距今已经有8年的时间,事实证明,分裂之后并没有实现双赢的局面,双方都面临着持续的窘迫,南北分离并未如美国希望的那样带来南北和平,南北两个苏丹因石油收入分配、领土争端、边界划分等未决问题而相互敌对。
反观近年来北非地区、叙利亚地区的现状,才更能凸显“和平发展”这四个字的要义,南北苏丹分裂后,仿佛又坠入了诅咒的怪圈,推翻利比亚卡扎菲政权后,利比亚的发展同样陷入了停滞,不得不让我们考虑,我们到底需要什么样的发展,西方所鼓吹的“民主、自由”一再折戟,事实证明,我们选择了一条正确的道路,只有和平发展才是振兴的不二法宝。
转载请注明出处。